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青岛市扎实推动服务业发展

  近年来,青岛市深入贯彻落实中央和省委、省政府决策部署,坚持稳中求进的工作总基调,持续深化改革、扩大开放、促进创新,着力推动服务业提质增量、转型升级。

  一是建立“三个专班”组织体系。聚焦新一代信息技术、精品旅游、文化创意、现代金融、医养健康等服务业重点行业,建立服务经济运行专班、商务服务产业专班、现代服务业推进专班,构建上下联动、协同高效的组织体系,统筹协调服务业领域各项工作,稳传统、孕新兴、强主体、引人才、出政策、抓招商,凝聚服务业发展合力,推动重点产业转型创新发展。

  二是创新“三个一”推进体系。“一业一策”抓调度。围绕影视、文创、旅游、法律服务、人力资源服务等45个服务业细分行业,逐个研究专项扶持政策,精准解决制约行业发展的难点、痛点和堵点。“一区一策”抓突破。逐个区市开展产业发展情况分析,因地制宜指导区市提出市场主体培育、产业精准招商、产业集聚提升、重大项目推进、要素供应创新、营商环境优化上的任务目标,鼓励区市根据要素禀赋差异化发展。“一企一策”抓服务。制定实施青岛市“双百千”工程行动计划(2017—2021年),出台政策引导服务业企业“个转企”“小升规”“规改股”“股上市”,通过选拔服务业泰山产业领军人才和创新项目、培育服务业创新中心等方式,引导企业开拓发展服务业新技术、新业态、新模式。

  三是完善“三个精准”保障体系。精准施策。研究制定青岛市《支持实体经济高质量发展的若干政策》,围绕降本增效、创新创业、产业升级、金融支持、用地供应等方面提出55条具体措施,为企业松绑减负。出台《支持新旧动能转换财政政策》,每年市级安排资金52.3亿元支持实体经济发展。精准招商。围绕影视文化、医养健康、人工智能等重点领域,开展三轮精准招商走访,2018年累计拜访企业148家,19家企业建立合作关系或基本达成合作意向。精准考核。将“双百千”行动和“一业一策”计划纳入市直部门、区市综合考核,按照全市考核综合计分办法,合理确定区市、部门承担的重点行业、企业增长目标,以考核“指挥棒”凝聚全市发展合力。

  四是着力优化发展环境。贯彻落实市委、市政府支持新旧动能转换重大工程财政政策和支持实体经济发展的政策措施,更加精准地发挥积极财政政策作用,切实为企业减负增效。针对部分企业融资难问题,引导银行扩大无还本续贷业务,从根源上解决小微企业银行贷款到期资金接续难题。继续完善续贷转贷政策,提高“政银保”财政代偿比例,提高融资对接效率。落实好省政府关于进一步深化改革开放加快制度创新的决定,进一步推进投资贸易便利化,为企业“走出去”发展创造良好环境条件。